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风险提示

对营销号始终保持高压严管

网友苦“开篇一张图,内容全靠编”久矣!   全国人大代表李东生提出,部分营销号靠不负责任的方式吸引眼球,传播内容,应该通过法律进行规范,加大对网络诽谤行为打击力度,断了营销号靠造谣赚钱赚流量的财路。   营销号最大的特点是,以营利为目的,通过广告、流量分成进行营销。其常见内容有:明星绯闻、段子、地域黑、野史等,重在通过“标题党”“震惊体”等情绪化方式吸引眼球,有的通过二次加工吸引流量,洗稿、抄袭等侵权行为频发,不少网友都体验过“骗点击”“被洗稿”等,因此,营销号经常被冠以“无良”二字。   更大的问题在于,营销号会混淆“新闻”和“故事”的界限,催生大量社会谣言。   在部分网友阅读习惯中,机构媒体、自媒体、营销号出现在一个平台时,在对信源可信度缺乏辨识力情况下,很可能会将营销号内容视为“新闻”。问题在于,营销号大多不具备《互联网新闻信息服务许可证》等相关媒体资质。也就是说,绝大多数营销号没有权限开展互联网新闻信息服务活动,包括互联网新闻信息采编发布服务、转载服务、传播平台服务,而在账号信息中使用“曝光”“传媒”“新闻”等字眼,会使人误认为它们是机构媒体,会对舆论形成误导作用。疫情之下“华商太难了”“多国渴望回归中国”,就是非常典型的恶例。   李东生建议能经济处罚的就不能口头警告,这个措施很实在。在法律规范内,应该提升营销号造谣、诽谤成本:既然以营利为目的散布虚假消息,为了流量任其升级为谣言,就要用经济处罚瓦解行为目的,消解行为动力。而且,处罚对象不应局限于营销号运营者,还应包括广告投放商和平台——这些流量至上的助推者,都应该得到合理的规范和引导。   近年来,相关部门已经在释放信号,如年前国家网信办启动专项整治行动,严厉打击6类网络恶意营销账号,很多地区也按照“一类一策、一站一策”原则精准施策,要求音视频网站、论坛类网站、电商类平台行业内头部企业全面清理打击恶意营销账号,督导网络平台自查自纠等。但很多专项整治仅仅是删除账号了事,没有让相关人员付出代价,导致门槛低、成本小,有些营销号换个马甲就可以卷土重来。李东生的建议,显然是希望在删除上更进一步,认清某些“营销”的造谣、诽谤性质,从而给予更多经济上的处罚。相信多一些这样的措施,恶意营销号必将成为过街老鼠,人人喊打。   总而言之,既要多元治理形成合力,也要持之以恒高压严管,才能真正管好营销号。(杨悦)

专栏风险提示 2021-03-08

解读|《北京市文化和旅游行业信用分级分类监管暂行管理办法》

一、背景和依据   为推进北京市文化和旅游行业信用体系建设,建立健全信用分级分类监管机制,增强文化和旅游市场主体诚信意识,提高事中事后监管效能,规范市场秩序,促进文化和旅游行业高质量发展,依据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》和《北京市公共信用信息管理办法》《北京市优化营商环境条例》《北京市开展信用分级分类监管工作的实施意见》《北京市政务服务事项告知承诺审批管理办法》等法律法规和政策文件,结合本市工作实际情况,制定《北京市文化和旅游行业信用分级分类监管暂行管理办法》(以下简称《办法》)。   二、主要内容   《办法》充分依据近年来国家层面和北京市层面颁布实施的相关政策法规,吸收了其他省(区、市)和重点行业领域信用分级分类监管的经验做法,也充分体现了我市文化和旅游行业在信用监管方面的一些创新举措。   《办法》共分五章,分别从总则、信用评价、信用监管、权益保护、附则等方面进行了制度设计。   《办法》规定对北京市行政区域内文化和旅游行业市场主体及其从业人员执业行为的信用评价、信用监管等相关活动,适用本办法。   《办法》所称文化市场主体,包括内资演出经纪机构、演出场所经营单位、互联网上网服务营业场所经营单位、网络文化经营单位、游艺娱乐场所、歌舞娱乐场所、文艺表演团体等;旅游市场主体,包括北京市行政区域内旅行社、等级景区、星级饭店等从事旅游经营服务的企事业、个体工商户和通过互联网等信息网络从事提供在线旅游服务或者产品的经营者。从业人员包括导游等其他从业人员。   《办法》所称信用分级分类监管,是指运用信用评价结果,对市场主体和从业人员进行评级,并实施分级分类监管的过程。市、区文化和旅游局或者文化市场综合执法机构依据市场主体信用评价结果实施分级分类监管。对于信用较好、风险较低的市场主体和从业人员,合理降低检查比例和频次,减少对正常生产经营的影响;对于信用风险一般的市场主体和从业人员,按常规比例和频次抽查;对于违法失信、风险较高的市场主体和从业人员,适当提高检查比例和频次,依法依规实行严管和惩戒。   《办法》中规定了评价维度和等级划分,北京市文化和旅游行业信用评价从基础信用、政务信用、第三方信用和行业领域信用四个维度,将分类编制文化和旅游行业市场主体和从业人员评价标准,确定评价方法,实施信用评价。信用评价指标及权重实行动态管理。参照国际通行的350-950分值范围和《北京市行业领域信用分级分类监管工作参考指南指南》,结合本行业实际情况,北京市文化和旅游行业评价结果等级划分为AAA(优秀)、AA(良好)、A(较好)、B(一般)、C(较差)5类。 附件:《北京市文化和旅游行业信用分级分类监管暂行管理办法》

专栏风险提示 2021-03-08

谁来给“杀熟”的打车软件“刹车”

近日,上海复旦大学教授孙金云带领团队做了一项“手机打车软件打车”调研。报告显示,苹果机主更容易被专车、优享这类更贵车型接单。其它非苹果手机,也是手机越贵,越容易被更贵车型接单。按惯例,车子越好打车费用越高。调研还发现,实际车费普遍比软件预估费要高,这类情况占比高达80%。   手机昂贵,不代表机主自愿坐高档车型,手机便宜,也不代表机主不愿选高档车型。手机打车软件替手机机主选车,明显不尊重机主的选择权。说到底,这可不是打车平台提供的针对性服务,而是一类妥妥的大数据杀熟行为。打车软件继某在线旅游平台之后,成了大数据杀熟的簇拥者,令人失望。   数据科学家凯西·奥尼尔在其所著《算法霸权——数学杀伤性武器的威胁》中,曾提出一个疑问:“我们是彻底根除了人类偏见,还是只不过用技术包装了人类偏见?”按手机型号选定服务车型本就是一种偏见。打车平台依据偏见,构建不透明、规模化的服务体系,其敛财心态可见一斑。   更令人担忧的,是大数据杀熟后的个人信息滥用问题。分析机主身份特质的前提,即是采集和分析机主的手机设备信息。消费者为使用服务,向平台开放手机权限,想不到却成为平台压榨消费者的破口。   《反垄断法》第十七条规定,没有正当理由,对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇,即可认定为“滥用市场支配地位的行为”。日前发布的《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》,也对“实行差异性付款条件和交易方式”进行了明确。大数据杀熟难被法律所允许,平台不能自行其是。   提供差异化服务不能建立在偏见之上。无视公平原则,无视用户意愿,为牟利借“算法霸权”搞“暗箱服务”,不会被大多数消费者所接受。大数据应用不能沦为少数企业平台手中的“数学杀伤性武器”。保护消费者合法权益,必须确保消费服务中的算法公平、数据安全和隐私保护。   针对日渐凸显的“大数据杀熟”问题,一方面希望涉事平台能做解释并改正,另一方面建议有关部门对各类在线服务平台的算法模型进行备案审查。在充分尊重算法知识产权的基础上,运用拟真手段,对算法模型的输入端与输出端进行监测,判定“杀熟风险”。同时,在日常管理中进行常态化检查和调研,切实防范技术滥用。(严奇)

专栏风险提示 2021-03-05

可视门铃不可无视隐私

近年来,带有自动录入和摄像功能的可视门铃走入越来越多的家庭,被誉为“家庭门卫”。殊不知,这位“家庭门卫”还可能带来纠纷。日前,无锡一桩由可视门铃引发的官司引起广泛关注,最终法院判令拆除门铃,并删除相关影像资料。   可视门铃之争,其实是安全与隐私之间的矛盾。装的人想要安全,而反对的人则担心隐私。就像无锡这桩官司,原告张某就认为,对门邻居吴某家的可视门铃不但记录了自己出入房屋的时间,还拍摄到了屋内的情况,严重侵犯了其个人隐私。除此之外,信息泄露也是个大问题。可视门铃录制的视频可能包含大量的人脸信息,一旦那些上传至云端存储的视频泄露,后果不堪设想。   目前,对于此类案件,法院的判决比较一致,即判令拆除可视门铃。显然,在法庭看来,居民在安装可视门铃保障自身居住安全的同时,亦负有不妨害他人合法权益的义务,必须在维护居住安全和尊重他人隐私权之间做好平衡。于今年1月1日实施的民法典也规定,“隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息”,明确将“私人生活安宁”纳入隐私权保护范畴。   对于隐私权的尊重和保护,体现了社会的进步。今后,还需要进一步完善法律法规。科学技术的飞速发展在不断为隐私权保护带来新问题。如个人在未告知邻里的情况下,在自家门口安装可视门铃,所录制的邻里在公共区域内的行为是否属于隐私权的保护范围?一旦可视门铃的信息泄露,产品供应者和使用者各需承担怎样的法律责任?对此,相关法律法规要与时俱进。与此同时,行业监管也要跟上。数据显示,我国目前可视门铃相关的在业存续企业超过2000家。然而,这方面的监管却几乎空白。可视门铃录制的信息如何强化安全保护,可以留存多长时间,怎样进行清除处理等细节都需要监管加以明确。   此外,可视门铃背后还藏着一个问题需要引起重视,那就是“信任缺失”。在陌生人社会,因为缺乏必要的联系纽带,陌生人之间难以相互信任——即使是在同一个社区中,面对面地住着。而这种“信任缺失”,也是人们对于周遭环境不安全感的根源。正因为如此,如今,不少社区都希望通过组织社群活动、组建兴趣社团等方式来重建社群,让人与人之间重新亲近起来。当邻里成为朋友,信任不再缺失,也许就不需要什么可视门铃了。(胡俊)

专栏风险提示 2021-03-05

谨防“网购退款”诈骗

 网购商品存在质量问题,退款处理合情合理,但有不法分子动起了歪脑筋,通过非法途径获取受害人网购信息后,冒充客服人员,以退款为由实施诈骗。近日,市民张女士就因一时大意“中招”,在不法分子的诱导下被骗14310元。   “我怎么就那么轻易相信了呢?”张女士一边向公安机关报案,一边懊恼不已。原来,在2月20日上午11时许,张女士接到一个自称是某购物网站“客服经理”的电话,称张女士在网上购买的眼霜存在质量问题,现拟为其作退款处理,金额为490元。“客服经理”还说,由于退款金额要转到支付宝,而张女士的支付宝未开通理赔功能,建议其通过其他渠道理赔。   “由于近期我真买了眼霜,况且他也知道我的姓名等信息……”张女士放松了警惕,在未搞清支付宝是否存在理赔功能的情况下,在“客服经理”的引导下,添加了“工作人员”的QQ号。随后,“工作人员”将张女士拉进了一个名为“服务中心”的QQ群,并与其发起QQ语音通话。通话中,“工作人员”以需验证本人拿到退款为由,要求张女士以其真实信息向某APP借款14800元,退款信息与借款信息一致,即为本人无误。同时,“工作人员”为打消张女士顾虑,还称该笔借款为理赔保证金,张女士无须还款。   在“客服经理”和“工作人员”的轮番诱导下,张女士陷入了骗局。张女士在对方的指导下,从某APP借款14800元,并将其中的14310元转账至“工作人员”的指定账户,剩余的490元即为自己应得的退款。“以我的名义借钱,我却不用还,这是什么逻辑?”事后,张女士越想越不对劲,才意识到被骗。   警方提醒,市民在接到疑似客服电话时,首先要核实对方身份,通过官方平台的认证,确认是否为网店客服。此外,正规平台客服不会随意添加微信或者QQ好友,任何流程都要在正规平台上操作,但凡涉及网银转账、银行卡转账的都是诈骗,务必保管好自己的身份信息,防止被骗。如遇难以分辨的情况,请及时拨打反诈预警专号96110咨询。

专栏风险提示 2021-03-04

共享手机屏幕?民警:警惕电信诈骗新套路

  近日,重庆南岸市民文女士(化名)网上贷款竟被“客服”要求共享手机屏幕,在其险遭“网络诈骗”时,民警及时介入劝阻,却被误认为骚扰电话……   日前,家住南岸区茶园的文女士因资金短缺,便在网上下载了一款名叫“平安金融信贷”的APP。下载注册后,文女士很快接到该APP的“客服”电话,来电的目的是帮助其顺利申请贷款。   文女士对此没有怀疑,按照“客服”要求,下载“腾讯会议”APP与对方点对点语音,经过一番讲说后,“客服”利用文女士急需用钱的心理,打消了其最后一丝顾虑,并让其通过“腾讯会议”APP共享手机屏幕,以便更好地“指挥”。   文女士正被骗子客服洗脑逐步走进圈套时,南岸区公安分局反诈中心民警监查到文女士通话异常,立即拨打其电话进行劝阻。但是,文女士对民警的劝阻电话将信将疑,认为是骚扰电话,并继续与“客服”联系。为避免群众遭受财产损失,反诈中心第一时间联系辖区派出所民警上门当面进行劝阻。   当天文派出所魏警官敲开文女士家门并揭秘骗子套路时,文女士才恍然大悟,意识到自己差点着了骗子的道。在文女士家里,魏警官对其进行了耐心细致防诈骗知识讲解,并告知其共享手机屏幕是一件非常危险的行为,这意味着骗子可以通过网络看到你在手机上的任何操作,包括你输入的银行卡密码、收到的验证码等信息。文女士心有余悸地说:“多亏公安民警及时阻止了我掉入圈套,否则后果真是不堪设想!”   警方提醒:诈骗人员手法千变万化,要求共享手机屏幕时一定要警惕,这可能是骗子的新套路。请市民谨记“不听不信不转账,多想多问多商量”口诀,务必保护好自己的钱袋子。

专栏风险提示 2021-03-04

十三部门:支持重整企业信用修复 依法依规进行融资审批

近日,国家发改委、央行、银保监会、证监会等十三部门联合发布《关于推动和保障管理人在破产程序中依法履职进一步优化营商环境的意见》(以下简称《意见》),提出加强金融机构对破产程序的参与和支持,建立企业破产和退出状态公示制度,支持重整企业金融信用修复和企业纳税信用修复等内容。   《意见》指出,建立企业破产和退出状态公示制度。破产申请受理后,通过全国企业破产重整案件信息网向国家企业信用信息公示系统推送有关企业破产程序启动、程序种类、程序切换、程序终止、管理人联系方式等信息,实现企业破产状态及时公示。同时,进一步落实破产企业简易注销制度。申请简易注销的破产企业营业执照遗失的,通过国家企业信用信息公示系统免费发布营业执照作废声明或在报纸刊登遗失公告后,破产企业或管理人可不再补领营业执照。   《意见》还明确,支持重整企业金融信用修复。人民法院裁定批准重整计划或重整计划执行完毕后,重整企业或管理人可以凭人民法院出具的相应裁定书,申请在金融信用信息基础数据库中添加相关信息,及时反映企业重整情况。鼓励金融机构对重整后企业的合理融资需求参照正常企业依法依规予以审批,进一步做好重整企业的信用修复。   支持企业纳税信用修复。重整或和解程序中,税务机关依法受偿后,管理人或破产企业可以向税务机关提出纳税信用修复申请,税务机关根据人民法院出具的批准重整计划或认可和解协议的裁定书评价其纳税信用级别。已被公布重大税收违法失信案件信息的上述破产企业,经税务机关确认后,停止公布并从公告栏中撤出,并将相关情况及时通知实施联合惩戒和管理的部门。有关部门应当依据各自法定职责,按照法律法规和有关规定解除惩戒,保障企业正常经营和后续发展。   此外,《意见》表示要强化信息共享和沟通。加强全国企业破产重整案件信息网、全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统和金融信用信息基础数据库等信息共享,加强相关部门、金融机构与人民法院、管理人的信息沟通,推动破产程序中的数据共享、业务协同,提高各相关利益主体信息知晓便利度,便利管理人依法履职。

专栏风险提示 2021-03-02

关于推动和保障管理人在破产程序中依法履职进一步优化营商环境的意见

关于推动和保障管理人在破产程序中依法履职进一步优化营商环境的意见   发改财金规〔2021〕274号 各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团,国务院各部委、各直属机构:   管理人是在破产程序中依法接管破产企业财产、管理破产事务的专门机构。为推动和保障管理人依法履职,提高破产效率,充分发挥破产制度作用,解决企业退出难问题,优化要素配置,加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,经国务院同意,现提出如下意见。   一、总体要求   以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,坚持市场化、法治化改革方向,完善破产制度配套政策,更好发挥政府在企业破产程序中的作用,推动和保障管理人依法履职,降低破产制度运行成本,加快“僵尸企业”出清。   二、基本原则   坚持依法保障。相关部门、金融机构应当按照法律规定积极支持和配合管理人依法履行接管、调查、管理、处分破产企业财产等职责。管理人履职涉及相关部门权限的,依法接受相关部门管理和监督。   坚持有效监督。管理人应当勤勉尽责,忠实履职,切实维护职工、债权人、投资者、破产企业及相关利益主体合法权益,切实维护社会公共利益,依法依规向人民法院报告工作,接受债权人会议和债权人委员会等相关方面的监督。   坚持公开透明。管理人应当依法保障债权人、投资者及相关利益主体的知情权,提高破产事务处理的透明度。加大各方信息共享力度,为管理人处理破产事务的信息化、公开化提供便利。   三、优化破产企业注销和状态变更登记制度   (一)建立企业破产和退出状态公示制度。破产申请受理后,通过全国企业破产重整案件信息网向国家企业信用信息公示系统推送有关企业破产程序启动、程序种类、程序切换、程序终止、管理人联系方式等信息,实现企业破产状态及时公示。在破产清算程序终结以及重整或和解程序终止前,非经破产案件审理法院同意或管理人申请,市场监管等部门不得办理企业登记事项变更手续。(最高人民法院、市场监管总局等按职责分工负责)   (二)进一步落实破产企业简易注销制度。管理人可以凭企业注销登记申请书、人民法院终结破产程序裁定书申请办理破产企业注销,市场监管部门不额外设置简易注销条件。申请简易注销的破产企业营业执照遗失的,通过国家企业信用信息公示系统免费发布营业执照作废声明或在报纸刊登遗失公告后,破产企业或管理人可不再补领营业执照。(市场监管总局负责)   (三)建立破产企业相关人员任职限制登记制度。企业董事、监事或高级管理人员违反忠实勤勉义务,未履职尽责,致使所在企业破产,被人民法院判令承担相应责任的,管理人可以凭生效法律文书,通过全国企业破产重整案件信息网向市场监管、金融管理等部门申请对相关人员的任职资格限制进行登记。(最高人民法院、人民银行、市场监管总局、银保监会、证监会等按职责分工负责)   四、加强金融机构对破产程序的参与和支持   (四)强化金融服务支持。金融机构应当支持管理人依法履行接管破产企业财产等法定职责,建立和完善与破产程序相衔接的金融服务工作机制,加强对企业重整、和解的支持。对于商业银行、证券公司、保险公司等金融机构或在本地有重大影响的企业破产案件,清算组作为管理人的,人民法院可以依法指定金融资产管理公司作为清算组成员参与破产案件。(最高人民法院、人民银行、银保监会、证监会等按职责分工负责)   (五)便利管理人账户开立和展期。管理人可以凭人民法院破产申请受理裁定书、指定管理人决定书及管理人负责人身份证明材料,向银行申请开立管理人账户。银行应当针对管理人账户的开立确定统一规程,在充分履行客户身份识别义务、确保风险可控的前提下,缩短账户开立周期,提升管理人账户权限,便利管理人操作使用。鼓励适当减免管理人账户开立使用的相关费用,优化账户展期手续办理流程,并在账户有效期届满前及时通知管理人。管理人应当在终止执行职务后,及时办理管理人账户注销手续。(人民银行、银保监会等按职责分工负责)   (六)支持管理人依法接管破产企业账户。管理人可以凭人民法院破产申请受理裁定书、指定管理人决定书接管破产企业账户,依法办理破产企业账户资金划转,非正常户激活或注销,司法冻结状态等账户信息、交易明细、征信信息查询等业务,金融机构应当予以配合并及时办理。(最高人民法院、人民银行、银保监会、证监会等按职责分工负责)   (七)协助配合推进破产程序。充分发挥金融机构债权人委员会、债券持有人会议等集体协商机制在企业破产中的协调、协商作用。鼓励金融机构进一步完善、明确内部管理流程,合理下放表决权行使权限,促进金融机构在破产程序中尤其是重整程序中积极高效行使表决权。金融机构破产的,管理人应当与金融管理部门加强协调沟通,维护金融稳定。(人民银行、银保监会、证监会等按职责分工负责)   (八)加强重整企业融资支持。银行业金融机构应当按照市场化、法治化原则,对有重整价值和可能性、符合国家产业政策方向的重整企业提供信贷支持。鼓励符合条件的金融机构依法设立不良资产处置基金,参与企业重整。支持私募股权投资基金、产业投资基金、不良资产处置基金等各类基金在破产程序中按照市场化、法治化原则向符合国家产业政策方向的重整企业提供融资支持。(发展改革委、人民银行、银保监会、证监会等按职责分工负责)   (九)支持重整企业金融信用修复。人民法院裁定批准重整计划或重整计划执行完毕后,重整企业或管理人可以凭人民法院出具的相应裁定书,申请在金融信用信息基础数据库中添加相关信息,及时反映企业重整情况。鼓励金融机构对重整后企业的合理融资需求参照正常企业依法依规予以审批,进一步做好重整企业的信用修复。(人民银行、银保监会、证监会等按职责分工负责)   (十)切实保护职工和债权人投资者合法权益。发挥管理人在防范“逃废债”等违法行为中的积极作用。管理人要加强对破产企业财产的追查和管理,有效保护职工劳动报酬、社会保险合法权益,及时向金融机构债权人委员会、债权人会议通报有关情况,破产企业的有关人员可能涉嫌犯罪的,管理人应当及时将犯罪线索报送司法或监察机关。金融机构依法积极支持管理人追查破产企业财产,鼓励将发现的恶意转移破产企业财产的情况通报管理人,有效保护债权人投资者合法权益。(最高人民法院、人力资源社会保障部、人民银行、国资委、银保监会、证监会等按职责分工负责)   五、便利破产企业涉税事务处理   (十一)保障破产企业必要发票供应。破产程序中的企业应当接受税务机关的税务管理,管理人负责管理企业财产和营业事务的,由管理人代表破产企业履行法律规定的相关纳税义务。破产企业因履行合同、处置财产或继续营业等原因在破产程序中确需使用发票的,管理人可以以纳税人名义到税务部门申领、开具发票。税务部门在督促纳税人就新产生的纳税义务足额纳税的同时,按照有关规定满足其合理发票领用需要,不得以破产企业存在欠税情形为由拒绝。(税务总局负责)   (十二)依法核销破产企业欠缴税款。税务、海关等部门在破产清算程序中依法受偿破产企业欠缴的税款本金、滞纳金、罚款后,应当按照人民法院裁定认可的财产分配方案中确定的受偿比例,办理欠缴税款本金、滞纳金、罚款的入库,并依法核销未受偿的税款本金、滞纳金、罚款。(海关总署、税务总局等按职责分工负责)   (十三)便利税务注销。经人民法院裁定宣告破产的企业,管理人持人民法院终结破产清算程序裁定书申请税务注销的,税务部门即时出具清税文书,按照有关规定核销“死欠”,不得违反规定要求额外提供证明文件,或以税款未获全部清偿为由拒绝办理。(税务总局负责)   (十四)支持企业纳税信用修复。重整或和解程序中,税务机关依法受偿后,管理人或破产企业可以向税务机关提出纳税信用修复申请,税务机关根据人民法院出具的批准重整计划或认可和解协议的裁定书评价其纳税信用级别。已被公布重大税收违法失信案件信息的上述破产企业,经税务机关确认后,停止公布并从公告栏中撤出,并将相关情况及时通知实施联合惩戒和管理的部门。有关部门应当依据各自法定职责,按照法律法规和有关规定解除惩戒,保障企业正常经营和后续发展。(税务总局及相关部门按职责分工负责)   (十五)落实重整与和解中的所得税税前扣除政策。对于破产企业根据资产处置结果,人民法院裁定批准或认可的重整计划、和解协议确定或形成的资产损失,依照税法规定进行资产损失扣除。税务机关对破产企业提交的与此有关的申请材料应快捷审查,便利办理。(财政部、税务总局等按职责分工负责)   六、完善资产处置配套机制   (十六)有效盘活土地资产。允许对破产企业具备独立分宗条件的土地、房产分割转让,市级或县级自然资源等相关主管部门审批时,对于符合条件的应及时批准。对因相关规划调整等因素确需为不动产处置设置附加条件的,应当及时向管理人告知具体明晰的标准及其依据。破产企业以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当依法报有批准权的人民政府审批。(自然资源部、住房和城乡建设部等按职责分工负责)   (十七)妥善认定资产权属。依法积极推动存在未办理验收等瑕疵的不动产完善有关手续,明确权属,为破产企业不动产及时办理权属登记手续,支持管理人加快破产企业财产处置。有效利用各类资产的多元化专业交易流转平台,充分发挥交易市场的价格发现、价值实现功能,提升管理人的资产处置效率。(最高人民法院、自然资源部、住房和城乡建设部等按职责分工负责)   (十八)依法解除破产企业财产保全措施。人民法院裁定受理企业破产案件后,管理人持受理破产申请裁定书和指定管理人决定书,依法向有关部门、金融机构申请解除对破产企业财产的查封、扣押、冻结等保全措施的,相关部门和单位应当根据企业破产法规定予以支持配合。保全措施解除后,管理人应当及时通知原采取保全措施的相关部门和单位。管理人申请接管、处置海关监管货物的,应当先行办结海关手续,海关应当对管理人办理相关手续提供便利并予以指导。(最高人民法院、自然资源部、人民银行、海关总署、税务总局、银保监会、证监会等按职责分工负责)   七、加强组织和信息保障   (十九)建立常态化协调机制。各地区、各部门要积极支持人民法院破产审判工作,推动和保障管理人依法履职,更好发挥政府在企业破产程序中的作用,避免对破产司法和管理人工作的不当干预。鼓励地方人民政府与人民法院建立常态化协调机制,并吸纳涉及社会稳定、职工权益、经费保障、信用修复、企业注销、企业税收等相关主管部门参加。人民法院、有关部门要严厉打击企业破产涉及的各类违法违规行为,管理人要依法公正履职,积极配合。管理人未勤勉尽责、忠实履职的,要依法追究相应责任。(最高人民法院、各地方人民政府、各相关部门负责)   (二十)强化信息共享和沟通。加强全国企业破产重整案件信息网、全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统和金融信用信息基础数据库等信息共享,加强相关部门、金融机构与人民法院、管理人的信息沟通,推动破产程序中的数据共享、业务协同,提高各相关利益主体信息知晓便利度,便利管理人依法履职。(最高人民法院、发展改革委、人民银行、国资委、市场监管总局、银保监会、证监会等按职责分工负责)   本意见自印发之日起施行。   国家发展改革委   最高人民法院   财政部   人力资源社会保障部   自然资源部   住房和城乡建设部   人民银行   国资委   海关总署   税务总局   市场监管总局   银保监会   证监会   2021年2月25日

专栏风险提示 2021-03-02

校园招聘需警惕“付费内推”等虚假信息

 随着春节假期结束,2021年的银行春季校园招聘也陆续展开。银行春季招聘是各大国有商业银行、股份制银行、城市商业银行在每年年初针对应届毕业生展开的招聘活动。在今年春季的校招、社招中,复合型金融科技人才依旧是各银行最青睐的招聘对象。   招联金融首席研究员董希淼表示,近年来,银行业金融机构持续加大对金融科技的科研投入,不断加强优秀人才储备。同时银行招聘的人才需要各种专业背景的人才,不再局限于金融和经济类专业。特别是最近几年银行对复合型人才的需求显著上升,既懂科技又懂金融、视野开阔、综合素质较高的人才才是日后银行招聘的主要需求。   据悉,近期已经有不少银行展开了春招活动,这其中大多数为地方银行。据记者不完全统计,目前已经宁波银行、兰州银行、杭州银行、江苏银行、泸州银行、湖北银行、九江银行、桂林银行、北京银行等多家地方银行提前发出了招聘启事。同时,银行加大了校招宣传力度,其中金融科技类的岗位最受热捧。   某银行从业人士表示,“往往银行的春季校园招聘是对秋季校园招聘的补招,秋招人员没有招满、或者年后有离职人员,银行就需要再招一批人才填补空缺。从以往经历来看,银行在春招时每个岗位的招聘人数都屈指可数,而且部分名额会从此前的优秀实习生中挑选。”   据了解,银行春招考试简章发布一般在1月份-3月份,3月份-5月份进行笔试和面试工作。大部分银行笔试时间集中在3月中下旬到4月中旬,笔试时间一般在网申截止一周后进行。记者发现,今年银行春招的考试内容和去年秋招大致相同,均考察EPI、英语、专业知识等。   不过,记者注意到,有部分平台内相继出现“付费内推”的招聘消息,对此,多家银行均做出表示,内推实习机会、校园招聘直通等虚假信息屡次出现,并以提供笔面试辅导、推荐实习及全职工作机会为由,向求职者索取相关费用,请有应聘意向的候选人保持警惕,谨防上当受骗。

专栏风险提示 2021-03-01

医美广告乱象该治理

近年来,“颜值经济”逐渐升温,其最直接的体现就是各种整形美容机构遍地开花。然而,由于一些地方监管相对滞后,医美机构的发展陷入了野蛮生长状态,行业乱象频出。其中,医美广告乱象尤其突出。   医美广告一般分为两类。一类是出现在地铁、公交、电梯等公共场所的硬广告,它们往往以精美的照片,配上煽情的文字,向公众推介背后的医美机构、整容医生等。另一类则出现在微博、微信朋友圈、各种APP、公众号以及网站专门的板块上,以软文的方式,极力宣扬整形整容的好处。   企业商家打广告没有问题,问题是很多医美广告涉嫌虚假宣传、夸大其词,在社会上营造出一种“容貌焦虑”,好像不去他们那里整容整形,人们就要被职场淘汰,被爱情抛弃。而且,多数医美广告对整形整容背后所隐藏的风险避而不谈。好像只要交了钱,去手术台上躺一躺,马上就可以实现相貌大变样。在某些医美广告的狂轰滥炸之下,别说一些不谙世事、不明风险的青少年,就是一些成年人也难以抵制诱惑而跃跃欲试。   对于医美行业存在的乱象,有必要及时予以“整形”,特别是要从野蛮生长的医美虚假广告“下刀”整治。网信部门要依法处置互联网医疗美容相关的不良信息,查处违法违规网站;市场监管部门要加强医疗美容广告监管,开展常态化的专项整治行动,依法查处虚假违法医疗美容广告等。

专栏风险提示 2021-03-01
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